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存款利率放开时间表提前 周小川称一两年内望实现


  在金融创新频繁的背景之下,利率市场化推进的速度可能远超市场预期。

  昨日,人民银行行长周小川在记者招待会上表示,存款利率放开是利率市场化的最后一步。“存款利率放开肯定是在计划之中。我个人认为,是很可能在最近一两年就能够实现。”

  此前的2013年11月中旬,周小川曾发文称:中期,全面实现利率市场化,健全市场化利率宏观调控机制。

  对于中期的概念,市场普遍预期至少要两到三年,甚至是三到五年,但周小川昨日的表态,意味着利率市场化的推进速度快于市场预期。

  存款保险胎动助利率市场化提速

  目前,我国贷款利率已完全放开,存款利率浮动上限为基准利率的1.1倍。存款利率放开被认为是利率市场化最难啃的骨头,同时也是利率市场化的“最后一跳”。

  中国人民大学经济学院副院长刘元春认为,理论上来说,利率市场化加大了中小银行的市场风险,需要出台存款保险制度防止出现中小银行承受过度的外部风险。而就在本周,周小川还表示,存款保险制度今年有望推出。这是央行首次对外明确存款保险制度出台的时间界限。《第一财经日报》近日还独家获悉,早在去年央行就已经完成了存款保险条例的起草工作。

  对于利率市场化之后形势的判断,周小川认为,在利率市场化的过程中,由于管理方式、宏观调控方式的改变,市场上肯定会出现一些新的过去没有过的机会,这些机会可能会在短期内带来稍高一些回报的机会,因此市场会追求这些机会,所以可能就会有利率在一定期间内上行的可能性。同时,周小川还称,随着市场配置资源和广泛竞争的存在,实际上利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡,个别的机会会慢慢变小。

  对于利率市场化初期利率不降反升的判断,央行此前其实已经有过一次“吹风”。2013年,央行调查统计司司长盛松成公开发表署名文章称,利率市场化初期,无论是发达国家还是发展中国家,利率水平普遍上升。

  人民币国际化“家庭作业”待做好

  于内做好金融改革的同时,于外,人民币走出去战略备受关注。

  周小川判断,人民币国际化面临一个机遇,即国际金融危机使得大家对现有国际货币体系不满意或者信心不足,愿意更多地使用人民币。

  环球银行金融电信协会(SWIFT)上月发布报告称,1月份人民币作为全球支付货币的市场占有率为1.39%。人民币连续三个月成为全球十大支付货币之一,排名晋升一位至第七位。

  汇丰中国工商金融服务部总经理何舜华预计,2015年人民币将跻身全球三大跨境贸易结算货币之一。

  与外界的大胆判断相比,周小川显得相对低调。他认为,人民币国际化开展时间不长,基数低,所以看着增长率很高,但是实际上,在国际贸易和投资中,使用的比重还是比较低的。人民币国际化是一个比较漫长的过程。

  “人民币实现国际化还有很多‘家庭作业’没有做好。”在周小川看来,“家庭作业”里面很重要的一个是有稳步推进和逐步实现人民币资本项目可兑换。这样能够在国际使用的便利程度上,在对人民币的信心方面,有更实质性的提高。

  昨日,国家外管局局长易纲在回顾近年来工作时也称,通过简政放权,特别是对外债、直接投资和境外直接投资的简化,稳步推进了资本项目的可兑换。“近年来我们减少的行政审批大约有70%。”

  周小川还表示,从人民银行的角度来讲,不去过多地推行人民币的使用,而是创造条件,从政策上、实力上、信心上逐渐创造条件,使人民币可以被大家选择使用。用不用还要尊重市场参与者的选择。“对于推广人民币使用方面,我们并不事先安排速度、节奏、时点。”周小川说。

  ★ 周小川:

  存款利率放开很可能在最近一两年就能够实现。

  推广人民币使用并不事先安排速度、节奏、时点。

  ★ 尚福林:

  民营银行试点要突出风险和收益自担的商业原则,要制定“生前遗嘱”。

  鼓励政府和民间资本共同设立担保机构,解决小微企业贷款担保难问题。

  银行风险总体可控,个体风险也有应对措施。

  ★ 肖 钢:

  将区域性股权市场纳入到多层次资本市场体系;大力发展私募市场。

  会同有关部门明确QFII税收政策问题,相信今年会在进一步扩大QFII方面做出积极努力。

  通过不断持续的市场化改革,市场会越来越成熟;但即使成熟市场,也难免有波动。

  ★ 项俊波:

  协调相关部门及早出台巨灾保险条例,争取国家对巨灾保险的支持。

  ★ 易 纲:

  跨境资金流动性的风险随着国际金融市场 的变化还是比较突出,要注重防范风险,加强监管。

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